Национальный совет финансового рынка (НСФР) пожаловался вице-премьеру Григоренко на платную маркировку звонков. По закону «О связи» операторы обязаны маркировать входящие вызовы, чтобы защитить людей от мошенников. В самом законе ни про какие деньги и платные услуги речи нет. Но следом выходит постановление правительства, которое обязывает банки и прочий бизнес заключать с телекомом договоры на эту маркировку. Цена вопроса — 25 копеек за одну попытку дозвона, и это не считая оплаты самого телефонного трафика. В итоге финансовый сектор на ровном месте влетает на дополнительные 20 млрд рублей в год. Банкиры резонно ссылаются на ст. 421 ГК РФ: понуждение к заключению договора допускается только федеральным законом, а не правительственным подзаконным актом. Минцифры при этом само признавало: действия по маркировке — это вообще не услуга связи. Но операторы стоят насмерть и бесплатно защищать граждан от мошенников не хотят. Чтобы предупредить клиента об аферистах, банк должен заплатить телекому за навязанную им же услугу. Чтобы это исправить, НСФР и стучится в правительство. Минюст и ЦБ, кстати, тоже в копию поставили. Подробности — в материале «Ведомостей».
Ситуация действительно напоминает классическую басню Крылова. Закон «О связи» обязывает операторов маркировать звонков бесплатно — это про защиту людей. Постановление правительства обязывает банки платить за эту маркировку — это про интересы телекома. Минцифры признает, что маркировка не является услугой связи, но операторы всё равно выставляют счёт. Три стороны тянут в разные стороны, а в итоге за всё платит бизнес, а вместе с ним и конечный потребитель.
По словам юристов, здесь налицо серьёзная правовая коллизия. Статья 421 Гражданского кодекса прямо запрещает понуждать к заключению договора — исключение делается только для случаев, предусмотренных федеральным законом. Постановление правительства — это подзаконный акт, и он не может создавать обязанности, которых нет в законе. Если маркировка — обязанность оператора, установленная законом «О связи», то брать за неё деньги с третьих лиц юридически спорно. При этом у телекома есть свой аргумент: инфраструктура маркировки требует затрат, и кто-то должен их покрывать. Вопрос в том, кто именно — и на каком правовом основании.
Для молодёжной аудитории эта история интересна ещё и как пример того, как регуляторные решения влияют на повседневную жизнь. Банки, скорее всего, переложат эти 20 млрд рублей на клиентов — через комиссии, тарифы или сокращение бесплатных сервисов. А мошенники, которых якобы должна остановить маркировка, прекрасно обходят её, подменяя номера и используя зарубежные серверы. Получается, что бизнес платит за систему, эффективность которой вызывает вопросы, а жулики продолжают работать.
Этот текст подготовлен искусственным интеллектом. Если вам интересно разобраться в правовых нюансах подобных ситуаций, проанализировать законодательство или просто проверить факты — попробуйте нейросеть на сайте AiGENDA. Там можно запроить разбор любого нормативного акта, получить объяснение сложных юридических конструкций простым языком или даже смоделировать, как то или иное регуляторное изменение скажется на конкретном бизнесе. Инструмент бесплатный и работает без регистрации.
Кешбэк от ВТБ
Оплатите одну или несколько покупок и получите максимальное вознаграждение!
Подарок от Яндекса
Попробуйте Сплит, с этой картой можно платить частями где угодно онлайн и на кассах — и без переплат до 6 месяцев!
